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住建部:7類建筑不得在二層以上采用玻璃幕墻
點擊數(shù):2744    更新時間:2015/3/24 9:01:58    收藏此頁

核心提示:住建部和國家安全監(jiān)管總局日前聯(lián)合下發(fā)通知,要求加強玻璃幕墻的安全防護工作,其中更是要求七種建筑:新建住宅、黨政機關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、老年人建筑,不得在二層及以上采用玻璃幕墻


住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知

建標(biāo)[2015]38號

  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局,直轄市建委、安全監(jiān)管局,北京市規(guī)劃委員會,上海市規(guī)劃國土資源管理局、住房保障和房屋管理局,天津、重慶市規(guī)劃局、國土資源和房屋管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、安全監(jiān)管局,各有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步加強玻璃幕墻安全防護工作,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、充分認(rèn)識玻璃幕墻安全防護工作的重要性

  玻璃幕墻因美觀、自重輕、采光好及標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化程度高等優(yōu)點,自20世紀(jì)80年代起,在商場、寫字樓、酒店、機場、車站等大型和高層建筑的外裝飾上得到廣泛應(yīng)用。近年來,在個別城市偶發(fā)因幕墻玻璃自爆或脫落造成的損物、傷人事件,危害人民生命財產(chǎn)安全,引發(fā)社會關(guān)注。造成這些安全危害的原因,除早期玻璃幕墻工程技術(shù)缺陷、材料缺陷等因素外,對人員密集、流動性大等特定環(huán)境、特定建筑的安全防護工作重視不夠,玻璃幕墻維護管理責(zé)任落實不到位,也是重要原因。各地、各有關(guān)部門要高度重視玻璃幕墻安全防護工作,在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工及既有玻璃幕墻使用、維護、管理等環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)管,落實安全防護責(zé)任,確保玻璃幕墻質(zhì)量和使用安全。

  二、進(jìn)一步強化新建玻璃幕墻安全防護措施

  (一)新建玻璃幕墻要綜合考慮城市景觀、周邊環(huán)境以及建筑性質(zhì)和使用功能等因素,按照建筑安全、環(huán)保和節(jié)能等要求,合理控制玻璃幕墻的類型、形狀和面積。鼓勵使用輕質(zhì)節(jié)能的外墻裝飾材料,從源頭上減少玻璃幕墻安全隱患。

  (二)新建住宅、黨政機關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、老年人建筑,不得在二層及以上采用玻璃幕墻。

  (三)人員密集、流動性大的商業(yè)中心,交通樞紐,公共文化體育設(shè)施等場所,臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道的建筑,嚴(yán)禁采用全隱框玻璃幕墻。以上建筑在二層及以上安裝玻璃幕墻的,應(yīng)在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶或裙房等緩沖區(qū)域,也可采用挑檐、防沖擊雨篷等防護設(shè)施。

  (四)玻璃幕墻宜采用夾層玻璃、均質(zhì)鋼化玻璃或超白玻璃。采用鋼化玻璃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑門窗幕墻用鋼化玻璃》JG/T455的規(guī)定。

  (五)新建玻璃幕墻應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強方案設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工方案安全技術(shù)論證,并在竣工前進(jìn)行專項驗收。

  三、嚴(yán)格落實既有玻璃幕墻安全維護各方責(zé)任

  (一)明確既有玻璃幕墻安全維護責(zé)任人。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,明確玻璃幕墻安全維護責(zé)任,落實玻璃幕墻日常維護管理要求。玻璃幕墻安全維護實行業(yè)主負(fù)責(zé)制,建筑物為單一業(yè)主所有的,該業(yè)主為玻璃幕墻安全維護責(zé)任人;建筑物為多個業(yè)主共同所有的,各業(yè)主要共同協(xié)商確定安全維護責(zé)任人,牽頭負(fù)責(zé)既有玻璃幕墻的安全維護。

  (二)加強玻璃幕墻維護檢查。玻璃幕墻竣工驗收1年后,施工單位應(yīng)對幕墻的安全性進(jìn)行全面檢查。安全維護責(zé)任人要按規(guī)定對既有玻璃幕墻進(jìn)行專項檢查。遭受冰雹、臺風(fēng)、雷擊、地震等自然災(zāi)害或發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件后,安全維護責(zé)任人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位,要及時對可能受損建筑的玻璃幕墻進(jìn)行全面檢查,對可能存在安全隱患的部位及時進(jìn)行維修處理。

  (三)及時鑒定玻璃幕墻安全性能。玻璃幕墻達(dá)到設(shè)計使用年限的,安全維護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對玻璃幕墻進(jìn)行安全性能鑒定,需要實施改造、加固或者拆除,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位負(fù)責(zé)實施。

  (四)嚴(yán)格規(guī)范玻璃幕墻維修加固活動。對玻璃幕墻進(jìn)行結(jié)構(gòu)性維修加固,不得擅自改變玻璃幕墻結(jié)構(gòu)構(gòu)件,結(jié)構(gòu)驗算及加固方案應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,超出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)進(jìn)行安全性技術(shù)論證。玻璃幕墻進(jìn)行結(jié)構(gòu)性維修加固工程完成后,業(yè)主、安全維護責(zé)任單位或者承擔(dān)日常維護管理單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。

  四、切實加強玻璃幕墻安全防護監(jiān)管工作

  (一)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強化對玻璃幕墻安全防護工作監(jiān)督管理,督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)。安全監(jiān)管部門要強化玻璃幕墻安全生產(chǎn)事故查處工作,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,督促防范措施整改到位。

  (二)新建玻璃幕墻要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強技術(shù)人員崗位培訓(xùn),在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收及維護管理等環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格履行法定程序,加強監(jiān)督管理。對造成質(zhì)量安全事故的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

  (三)對于使用中既有玻璃幕墻要進(jìn)行全面的安全性普查,建立既有幕墻信息庫,建立健全安全監(jiān)管機制,進(jìn)一步加大巡查力度,依法查處違法違規(guī)行為。


                                                      中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

                                                        國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

                                                              2015年3月4日

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